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    認證領域頑疾猶存 給錢就過認證變“認錢”

      

    認證領域頑疾猶存 給錢就過認證變“認錢”

           從一把蔬菜,到一輛汽車,到一家企業……“認證”二字在生活中幾乎隨處可見,認證,是指由國家認可的認證機構證明一個組織的產品、服務、管理符合相關標準,是消費者信心的第一道保障。然而,“亂認證”“假認證”近年來屢禁不止,讓人們對這項提供誠信保證的行為本身的誠信度發生了懷新華社記者經過數月調查暗訪,發現在企業質量管理認證、玩具業產品認證、農產品有機認證三大領域,認證變“認錢”的“潛規則”盛行,弄虛作假走過場司空見慣,一些認證已淪為部分企業自我美化的“假面具”。兩個紅包換來“高抬貴手”,去年10月,記者應聘到北京一家機械企業,被指派負責認證申請。“配合”“包過”是記者在接下來幾個月中聽到的最多的兩個詞。合作單位要求這家企業應具備質量管理ISO9000中的核心標準之一的ISO9001認證資質才能投標。經過詢價,企業決定與北京東方信展認證咨詢有限公司和北京恒標質量認證有限公司合作,申請認證。東方信展公司王經理稱:“6500塊全包,發票開1萬2,因為國家對認證價格有限定,不能低于這個數。”不僅價格打折,效率還高:在正常程序下,從申請到拿到證書,一般需要9個月,但王經理表示:1個月包過!2014年1月中旬的審核當天,來自恒標公司的兩名審核人員剛進門,企業負責人就按王經理事先囑咐遞上了兩個紅包,對方坦然收下。結果審核中超過三分之一的文件因不合格被挑了出來。按規定,文件審核發現3處不合格,現場審核將不予通過。但審核人員卻“高抬貴手”,僅要求將不合格文件重填。最后,原本需要3天才能完成的現場審核,僅用一天半就完成了。
          一個月后,一份中英文雙語質量管理體系認證證書便郵寄到了。記者通過國家認證認可監督管理委員會官網查詢,證書真實有效! 一家認證檢測中介代理公司的負責人向記者坦言,現在的ISO9000認證基本上是“給錢就能做”的認證。“不給錢,只能等著‘小卡卡’”除暗訪了ISO9001認證外,記者還對玩具業產品3C認證、農產品有機認證等進行了暗訪,綜合來看,這幾種認證均存在“潛規則”。3C認證是國家強制性的產品合格評定制度。在玩具生產基地廣東澄海,這一認證市場基本由中國質量認證中心和北京中輕聯認證中心負責。汕頭市奇正玩具技術服務有限公司的一位經理告訴記者:“中輕聯檢測員來廠檢測,一般有兩人,每人要給1000至1200元紅包,報銷路費沒有收據,用信封裝給他們,這是多年的潛規則了。不給錢的話,就只能等著‘小卡卡’嘍。”記者還以蔬菜合作社的名義與上海一家有機食品認證的咨詢機構取得聯系。機構負責人唐先生說:“和我們合作的認證機構的審核員我都熟,我們會想辦法讓你過,你們只要接待好就行。”唐先生出具的合同中的確寫道,咨詢通過率100%,保證拿到證書。
          某認證機構內部人士透露,現ISO9000系列認證已開始受到業內質疑,“謹慎的企業往往會直接派人去對方公司進行審核”。3C認證更是出現了“國內認,國際不認”的尷尬局面。對違規機構應予“行業禁入”面對種種亂象,相關部門不斷出手治理。但是,為什么認證領域頑疾猶存?同濟大學法學院副教授劉春彥認為,要加強對認證機構監管。認證機構雖非政府部門,卻行使著行政部門的部分職責。對違規企業和認證機構應給予“行業禁入”的嚴厲懲罰。對于提供虛假材料、虛假數據等違規的認證機構,也應加強黑名單制度建設并及時向公眾公布,讓其一處失信、處處受制。
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