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    堅持網上網下共同治理 持續凈化網絡版權環境

      

    對人民群眾關心的侵權盜版案件作出快速反應,堅持不懈維護文化市場良好風氣,北京市文化市場行政執法總隊自2005年成立以來,始終把版權執法作為重要任務之一,在全國率先成立版權執法隊和網絡文化執法隊,以查辦案件為抓手,堅持網上網下共同治理,查辦新聞出版版權案件4100余起,罰沒款5900余萬元,收繳非法出版物2600余萬冊。

    嚴打盜版少兒出版物

    盜版少兒讀物,不僅會損害出版社和作者的合法權益,還有可能造成誤導大眾尤其是青少年的惡劣影響。

    對于盜版少兒讀物,總隊深入開展專項行動,集中整治校園內外出版物市場,推動“綠書簽”宣傳活動進校園、進社區,不斷加大對少兒讀物的版權保護力度??傟犗嗬^查辦了淘寶網億夢春田書店、陽光教育書店網上盜印銷售少兒讀物案等大案要案。2015年,總隊查辦“7·01”特大侵權盜版團伙案,收繳涉案盜版少兒出版物889種、120余萬冊,涉案碼洋5000余萬元,刑事拘留32名涉案人員。2016年,總隊與市公安局治安總隊、通州分局共同查辦的“8·08”特大制銷侵權少兒類出版物案,共查獲倉庫8處,起獲侵權盜版少兒出版物946種、360余萬冊,涉案碼洋9100余萬元,涉及全國被侵權出版社54家,趙某等7人被判有期徒刑6年6個月至1年不等,處罰金150萬元至5萬元不等。該案是新中國成立以來查處的數量最大、碼洋最高的單一侵權少兒類出版物案件。此案的成功查辦,為未成年人的健康成長營造了安全清朗的社會環境,有力維護了未成年人的合法權益。

    持續凈化網絡版權環境

    近年來,總隊創新管理,加強網站監管。逐步建立健全網絡版權市場監管系統,對網絡文學、音樂、視頻、動漫、游戲、軟件等重點領域實施全網動態監控,對優酷、愛奇藝、百度、新浪、搜狐等具有全國影響的20家視頻網站進行重點監控,累計查禁侵權網絡作品2053種,刪除侵權有害信息100余萬條,查辦互聯網侵權盜版案件300余起,依法關閉侵權盜版網站417家。同時,深入開展“劍網行動”,查辦多起大案要案。查辦了“思路網”侵權案、完美動漫游戲著作權案、金圖電子圖書侵權案等多起在全國有影響的案件,查處了百度網訊、酷我音樂、一點資訊等網站侵犯信息網絡傳播權案件,有力震懾了網絡侵權盜版違法行為。

    對于社會關注的熱點案件,總隊提前巡查,對違法行為及時查處。在春晚、熱門綜藝節目、影視劇上線前,對視頻網站進行24小時重點巡查,防止發生盜播行為。對侵害暢銷圖書、影視作品、名家名作的盜版行為,深挖徹查、追根溯源,斬斷盜版產品利益鏈條。同時,總隊還關注高校館藏電子圖書,不留監管盲區。

    近年來,總隊連續查處了盜版莫言、于丹、楊紅櫻、鄭淵潔、韓美林、沈鵬等作品案。2017年,快速查辦了北京小蟻互動網絡科技有限公司未經授權,通過手機客戶端向公眾傳播《人民的名義》案,給予罰款2萬元的行政處罰;成功查辦北京優閱盈創科技有限公司外文電子書數據庫侵權案,給予該公司罰款40萬元的行政處罰,案件辦結后,英、美出版商協會向總隊贈送了“維權衛士,執法先鋒”的銅牌。

    在加大傳統版權領域案件查辦力度的同時,總隊還深入調研,鞏固創新,使得版權保護不斷向移動互聯網領域拓展,形成《新聞聚合類平臺版權監管研究》等調研報告。2017年3月,根據權利人舉報,查辦橙子維阿科技公司運營的手機APP“橙子VR”侵權案,依法對該公司作出罰款3萬元的行政處罰。此案是全國第一起利用VR技術傳播盜版影視作品的案件,引起社會廣泛關注。

    健全版權 保護機制

    充分發揮北京市文管辦和市“掃黃打非”辦公室的平臺作用,加強與市版權局等部門的密切協作,與公檢法等部門建立大要案協查督辦機制,是總隊重要的工作思路。以2017年為例,總隊共查處115起版權案件,其中有2起國家版權局督辦案件,與公檢法召開案件協調會47次,實現了案件的快偵、快訴、快審、快結。與此同時,總隊加強與京版十五社反盜版聯盟、北京市版權協會等行業協會的聯系,建立版權預警機制和版權保護綠色通道,簽訂行業自律公約,近3年共召開版權預警會16次。此外,總隊還加大宣傳力度,每季度定期召開新聞通氣會,曝光典型案件。2017年,總隊在中央和市屬媒體共刊發新聞稿件1800余篇,多起案件被中央電視臺、北京電視臺、《北京日報》、《新京報》等40多家媒體和網站報道。最后,總隊還建立了由社區工作者、高校大學生等組成的近700人的版權市場義務監督員隊伍,為侵權盜版案件暢通了舉報渠道,形成了政府監管、行業自律、社會監督的版權保護機制。

    通過13年的努力,北京的侵權盜版行為得到了有效遏制,版權秩序明顯好轉,為優化首都版權產業發展環境和推動首都“四個中心”功能建設奠定了基礎。

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